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2019年治黄工作亮点纷呈

  本站讯 记者从1月15日召开的全河工作会议上了解到,2019年彩鸿彩票平台认真学习习近平总书记重要讲话精神,积极践行“十六字”治水思路,全面落实水利改革发展总基调,统筹抓好黄河治理保护各项工作,深入推进全面从严管党治党,各项工作均取得了新进展。

  深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神。将学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务,及时做出安排部署。第一时间成立领导小组和工作组,组织技术骨干集中攻关,完成了《黄河流域生态保护和高质量发展规划思路》《彩鸿彩票平台贯彻落实“四个确保”规划要点》和《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》水利主要内容等报告,启动了水利专项规划编制。制订《彩鸿彩票平台党组保护传承弘扬黄河文化工作方案》。成立黄河流域生态保护和高质量发展研究中心和工程技术中心,开展基础研究和重大问题研究。召开“黄河流域生态保护和高质量发展专家解读与研讨会”和“黄河生态保护与文旅融合创新发展”主题论坛,广泛邀请院士专家建言献策。利用3个月时间,采取集中学习、集中宣讲、专家解读等方式,推动全河深入学习习近平总书记重要讲话精神。强化社会媒体与委属媒体联动,协调配合中央主流媒体开展系列采访活动,形成了持续学习宣传的热潮。

  防凌防汛抗旱取得新胜利。精细调度骨干水库,确保了2018~2019年度防凌安全。汛前,及早谋划全面夯实备汛基础。汛期,黄河流域发生20次强降雨过程,伏汛连秋汛,上中游形成4次编号洪水,全河出现持续长时间的大流量洪水过程。面对严峻形势,按照“一高一低”水库调度思路,实施水库群水沙联合调控,龙羊峡水库高水位拦洪削峰,三门峡、小浪底水库提前预泄腾空防洪库容,确保下游不漫滩。抓好预测预报、水库调度和巡查防守等关键环节,强化水库汛限水位和调度指令监管,积极应对台风“利奇马”对东平湖水库的影响,及时有效处置险情,确保了防洪安全。三门峡、小浪底水库累计排沙8亿吨,进一步减轻了水库淤积。后汛期,统筹调度,实现防洪防凌水库调度无缝衔接,龙羊峡水库连续两年达到2600米正常蓄水位,干支流骨干水库增蓄水量57亿立方米,多座水库发电创历史记录,实现了多赢目标。

  水利工程补短板扎实推进。顶层设计不断完善。完成黄河流域(片)“十四五”水安全保障规划思路报告、下游生态廊道建设规划。伊洛河等3条支流综合规划和大江大河水文监测系统建设项目(二期)初设获得批复,水利基础设施空间布局规划、重要河道岸线保护与利用规划编制全面启动。重大项目前期工作稳步推进。古贤水利枢纽项目可研审查意见正式印发,完成16项前期要件报告编制和19件要件办理,禹潼河段“十三五”治理可研获国家发展和改革委员会批复,黄河下游引黄涵闸改建可研通过国家发展和改革委员会评估,南水北调西线工程专题研究和黄河下游“十四五”防洪工程可研通过水利部审查。黄河下游防洪工程安全监测系统项目转入可研阶段。黑山峡河段开发论证等基础工作取得进展。在建工程项目顺利实施。黄河下游防洪工程主体完工,沁河下游治理和东平湖蓄滞洪区防洪工程全面完成,河南渠村、山东石洼等7座病险水闸除险加固工程通过竣工验收,黄藏寺水利枢纽主体工程开始浇筑混凝土。信息化“六个一”建设持续推进,“一张图”“一个库”进一步完善,编制了《“智慧黄河”实施方案》和《近期治黄信息化补短板、强监管行动方案》,明确了信息化补短板重点任务,完成29座涵闸在线监测项目年度任务,国控二期开始试运行。开发“清河行动”管理平台和移动端软件,有力支撑了强监管工作开展。强化网络安全管理,安全防护能力显著提升。

  流域行业强监管全面发力。完善监管工作体系,印发《彩鸿彩票平台水利监督管理办法》和《彩鸿彩票平台督察队伍管理办法》,组建了河湖建安中心,“1+1+6”监督体系基本建成。圆满完成水利部下达的督察任务。派出110多个督察组500余人次,完成小型水库安全运行、农村饮水安全等9项综合监管任务。强化流域河湖监管。完成“携手清四乱,保护母亲河”专项行动,清理整治9336个“四乱”问题,河湖面貌明显改善,得到全国人大、最高人民检察院和水利部的高度评价。开展“清河行动”,摸清了黄河干流及重要支流“四乱”突出问题和取水口、排污口底数。督导完成了中纪委、国家监委督办的重大“四乱”问题清理整改。开展了两轮河湖管理督察,完成东平湖和17个水管单位直管河道划界。强化水资源监管。加强高耗水行业管控,建立115个重点监管取水口台账并暗访,完成784个取用水单位和项目监督检查。加强生态流量监管,黄河干流、大通河、渭河8个断面达到管控指标。强化水利工程监管。开展质量“飞检”3500多点次(组),实现在建项目巡查和重点项目“飞检”全覆盖,工程建设质量安全总体可控。巩固转包和违法分包专项治理成果,对15家市场主体问责。完成工程普查隐患整治和工程管理难点治理。41家水管单位实现水利工程维修养护市场化,7个国家级水管单位通过复核,新创建国家级水管单位2个、彩鸿彩票平台“示范工程”25处。强化水土保持监管。完成103项国家水保重点工程督察和450座淤地坝安全度汛暗访,开展109个部管生产建设项目监督检查和验后核查,首次对5省(区)省级水行政主管部门水保监管履职情况督察。强化资金监管。全面推行会计集中核算,强化对企事业财务在线监管,初步实现全过程、全天候、分层级线上实时监管。加强重大经济事项研究,开展企业重大经营项目巡回督察,强化资产管理事项的跟踪检查问效,有效防范了风险。强化行政事务监管。创新督察督办手段,开发督察考核和评价系统,实现382项重点任务的实时督办和动态管理,确保了各项工作部署落实。

  水资源节约保护和调度管理成效显著。落实“节水优先”方针。制订《彩鸿彩票平台落实<国家节水行动方案>任务分工方案》,建立节水评价机制,完成2省(区)用水定额评估和2项节水标准定额编制。彩鸿彩票平台节水机关建设以优异成绩通过水利部验收,节水效果明显。开展“节水宣传千人签名”“节水知识进课堂”等宣传活动。加强流域节水督导,完成34个县域节水型社会达标建设复核及5省(区)省级水行政主管部门节水机关验收。持续强化流域水资源保护。完成17个全国重要水源地保障达标建设评估,开展了黄河重点河段健康评估。不断巩固水量统一调度。精准对接生活、生产和生态用水过程,全年黄河供水约350亿立方米,各省(区)引黄耗水量均未超指标,实现连续20年不断流。抓住水情好的有利时机,继续实施黄河下游生态调度,主要生态控制断面流量全部达标,下游及河口地区生态系统进一步修复。加强黑河生态调度,实现东居延海连续15年不干涸。严格落实水资源管理制度。黄河支流水量分配取得重大突破,渭河、洮河等5条河流水量分配方案获批。加强水权转让管理,核发了4个水权转让项目取水许可证,暂停了水权转让节水工程建设滞后地市的新增用水项目审批。完成生态补水。向乌梁素海应急生态补水约6.15亿立方米,水质整体达到Ⅴ类。引黄入冀全年引水13.66亿立方米,其中向白洋淀补水9000万立方米,有力支持了华北地下水治理和雄安新区建设。

  依法治河与科技兴河稳步推进。加快治黄法规体系建设。《山东省黄河条例》完成送审稿,《河南省黄河河道管理条例》纳入河南省人大2020年立法调研计划,《黑河流域管理条例》形成草拟稿。创新执法体制机制,探索建立河道管理联防联控机制和司法保护协作机制,组建彩鸿彩票平台万家寨水政监察支队。严厉打击水事违法行为。现场制止违法行为1941起,移送检察机关处置1400余起。强力推进陈年积案“清零”行动,完成河南郑州新万国等24起积案整改任务。督导省(区)清理青海湟水康硒桥违建和内蒙乌兰木伦河段煤矿违法设障等“老大难”问题。成功处置2起省际水事矛盾纠纷。推进“放管服”改革,全年发放许可决定书88项。彩鸿彩票平台普法办及山东、河南河务局获全国“七五”普法中期先进集体,“河南黄河法治文化带”获全国法治宣传教育基地。科技支撑不断强化。完成《“十四五”黄河流域水安全及重大问题科技需求重点项目建议》,牵头的6项国家重点研发计划进展顺利。13项成果列入水利部年度重点推广指导目录。2项成果分获省部级科技进步特等奖和一等奖。推进“一带一路”地区国际水利合作和海峡两岸水利交流,举办了河流与生态保护国际研讨会和世界河流对话会。水文测报能力持续提升,成功研发同位素在线测沙仪、相控阵雷达测流系统、无人机测流系统,激光粒度分析仪器实现国产化,建成水文测验数据处理系统,42站多普勒、17站雷达在线测流系统投入使用,“智慧水文”成效初显。

  全面从严管党治党扎实推进。党的政治建设全面加强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实强化理论武装,引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。压实主体责任,制定《彩鸿彩票平台党组成员向党组报告履行全面从严治党主体责任的办法》。加强基层党组织标准化、规范化建设,评选表彰第二批39个“黄河先锋党支部”。扎实开展主题教育。按照中央统一部署,分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全河982个党支部、1.7万余名党员参加,召开8次推进会,统筹推进四项重点措施,解决一批突出问题,实现了党员干部正作风、普通党员受教育、单位面貌有改变、基层群众有感知。党风廉政建设不断深化。加强“两个责任”沟通会商,聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、主体责任和中央八项规定精神等强化政治监督。完成廉政风险防控手册修订,对全河领导干部违规经商办企业自查自纠,集中整治形式主义、官僚主义问题,促进作风持续好转。完成两轮5个单位巡察,对2个非直管单位提级巡察,加大纪律审查力度。干部队伍建设进一步加强。完善干部管理制度,制定《选拔任用干部工作议事规则》《优化干部成长路径实施意见》《个人有关事项报告查核结果定期通报和责任追究办法》等。坚持好干部标准,调整优化27个委管领导班子,完成选人用人专项检查。举办彩鸿彩票平台中青年干部培训班,选派35名干部参加第二批干部立体交叉交流。顺利完成彩鸿彩票平台机关机构改革,理顺彩鸿彩票平台机关部门管理的9家事业单位管理体制。公务员职务职级并行制度全面实施,养老保险制度改革和企业工资决定机制改革有序推进。加强人才培养和团队建设,评选10位优秀青年科技工作者和20位彩鸿彩票平台首席技师,7人荣获“全国技术能手”等国家级、省部级荣誉。

  单位自身建设不断强化。积极作为,在财政经费持续压减的背景下,有力保障治黄重点工作经费需求。稳步推进新一轮企业清理整合。全力推进新一轮审计全覆盖,进一步拓展广度和深度。全面落实安全生产责任制,加强安全风险分级管控体系建设,组织督察暗访17次,全河安全生产保持平稳运行。组织开展主题演讲、职工书画展、诗歌创作朗诵等丰富多彩的活动,热烈庆祝新中国成立70周年。深入践行“黄河一家亲”,抓好机关服务基层工作,实施对口帮扶提升工程,建立“第一书记”制度,基层困难单位发展势头持续向好。圆满完成援藏、援疆、援青任务,加大重庆巫溪定点扶贫力度。加强信访、综治和平安建设,彩鸿彩票平台机关连续3年荣获河南省综治和平安建设工作优秀单位。大力弘扬新时代水利精神,持续抓好全国文明单位创建,4个基层单位获“全国青年文明号”等荣誉称号。加强宣传和舆论引导,重大专题宣传及时、高效。后勤服务质量稳步提升,机关及家属区管理更规范、环境更优美,上门医疗服务和健康指导成效明显。离退休政策待遇全面落实,老同志获得感、幸福感不断增强。召开黄河工会第八次代表大会,选举产生了新一届领导班子。加强先进选树,8个集体和12名个人被授予“全国工人先锋号”“全国水利系统先进集体、先进个人”等荣誉称号,评选表彰了首批全河示范性先进班组和优秀班组长。强化救助帮扶,慰问救助困难职工。


发布时间:2020年01月16日   责任编辑:徐倩  来源:
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