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构建山东黄河流域国家公园体系促进黄河流域生态保护

  黄河流经山东省9个设区市,9市区域内拥有各类国家级和省级公园,如泰安市泰山国家风景名胜区、汶河国家湿地公园、徂徕山汶河国家水利风景区;淄博市原山国家森林公园、姚家峪生态旅游度假区等。

  为保护黄河流域重要自然生态系统的原真性、完整性,依据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,山东省应以自然保护地生态价值高低为依据,建立以国家公园为主体,包括国家公园、自然保护区与自然公园3种类型的体系。

  一是在重要自然保护地设立国家公园。国家公园是保护等级最高,具有全球价值、国家象征与国民认可度的保护区域。如泰山是世界文化与自然双遗产,拥有丰富的植被类型和特有的动植物品种,集封禅文化、宗教文化、人文文化和建筑文化于一体,发育万物,峻极于天。2017年,经财政部、(原)国土资源部、(原)环境保护部批复,泰山区域入选国家第二批山水林田湖草生态保护修复工程试点范围。建立国家公园能够同步推动山水林田湖草生态保护的长期可持续。

  二是在典型自然生态系统设立自然保护区。自然保护区是指典型的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物的天然集中分布区。如位于黄河入海口的黄河三角洲湿地,是中国乃至世界暖温带唯一一块保存最完整、最典型、最年轻的滨海湿地生态系统。近年来由于水资源短缺,导致湿地生态功能衰退、生物多样性降低、海平面上升和海岸湿地蚀退等。黄河三角洲湿地已是国家级保护区,纳入国家公园体系,有利于加强对黄河三角洲湿地的生态保护。

  重要的水源地,如南四湖是南水北调东线工程山东境内的重要调蓄湖泊,也是山东省境内最大的淡水湖泊。2003年,山东省政府批准设立省级自然保护区,保护湿地生态系统和珍稀濒危鸟类等, 总面积1275平方千米,纳入国家公园体系,可以更有效地保护水源地。

  三是在重要的自然生态、遗迹和景观区设立自然公园。自然公园是指重要的自然生态系统、自然遗迹与自然景观,以及具有生态、观赏、文化与科学价值的可持续利用区域,主要涵盖森林公园、地质公园和湿地公园等各类自然公园。山东省黄河流域这类公园众多,如淄博原山国家森林公园、汶河国家湿地公园、菏泽东明黄河湿地公园等,这些公园已经存在,只是分属不同的部门管理。将其纳入国家公园体系,具备外部条件。

  山东省沿黄河流域有众多的国家级公园,哪些公园要纳入国家公园体系,需要按照黄河流域生态保护和高质量发展的要求来确定,科学规划国家公园体系,确保黄河流域水源涵养、洪水调蓄、防风固沙、水土保持、生态服务功能得到改善。要综合考虑国家代表意义、人类活动胁迫状况、通达条件、游憩和教育功能等其他相关因素,使山东省的国家公园体系能够成为黄河流域重要的生态屏障。

作者:王琳 责任编辑:范江涛 王静琳 郭琦


发布时间:2020年01月14日   责任编辑:范江涛  来源:
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